на страницу добовления и редактирования каталога файлов находим $BODY$ и заменяем на этот код
Code
<hr /><?if($MODULE_ID$='load')?>Тут пишем свои правила
<br><b>Прочитали правила:</b> <input onclick="$('.bodya').toggle('hide');" name="checknews" type="checkbox"> <label for="checknews">Да, и я с ними согласен!</label>
<?endif?><hr />
<span style='display:none;' class='bodya'>$BODY$</style>